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在四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，星級(jí)園區(qū)之所以如此受各方青睞，根本原因，是其已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化組織化集約化的示范區(qū)、科技創(chuàng)新的樣板區(qū)和綠色循環(huán)低碳高效發(fā)展的先行區(qū)。換言之，能夠有效聚集“人、地、錢(qián)”和科技等要素，構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，可以提供更多有效的農(nóng)產(chǎn)品供給。
記者了解到，截至目前，四川省累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)，通過(guò)認(rèn)定3個(gè)。同時(shí)，全省還有市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)203個(gè)、縣級(jí)558個(gè)。但這些園區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、發(fā)展粗放、特色不鮮明、優(yōu)勢(shì)不突出等問(wèn)題。
四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)建星級(jí)園區(qū)的初衷之一，是重構(gòu)四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)體系。“‘上星’是為了優(yōu)中選優(yōu)。通過(guò)‘比武’的方式，帶動(dòng)其他園區(qū)提質(zhì)增效競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。”啟動(dòng)首批星級(jí)園區(qū)創(chuàng)建之初，全省共有87個(gè)園區(qū)報(bào)名，經(jīng)過(guò)初步遴選，鎖定60個(gè)培育對(duì)象。最終入圍不過(guò)35個(gè)，“淘汰率很高。”
根據(jù)2018年印發(fā)的《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評(píng)激勵(lì)方案》，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須要通過(guò)基地建設(shè)、設(shè)施裝備、產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、品牌培育、科技支撐、保障措施和組織方式八個(gè)核心指標(biāo)考核。
“這八個(gè)指標(biāo)涵蓋了園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方方面面。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，還設(shè)置了若干二級(jí)考核指標(biāo)。如基地建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要選擇“川字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，單位產(chǎn)出效益高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。
對(duì)入圍星級(jí)園區(qū)，四川省財(cái)政每年安排5億元資金予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，五星級(jí)補(bǔ)助2000萬(wàn)元、四星級(jí)補(bǔ)助1500萬(wàn)元、三星級(jí)補(bǔ)助1000萬(wàn)元。星級(jí)園區(qū)可謂含“金”量十足。
對(duì)于全省星級(jí)園區(qū)的管理方式有：實(shí)施年度考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理。已“上星”園區(qū)實(shí)行“升降級(jí)”，每年對(duì)已認(rèn)定的園區(qū)進(jìn)行考核，確定保級(jí)、晉級(jí)、降級(jí)名單，降至三星級(jí)以下者直接取消命名并摘牌。如發(fā)生重大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保事故等，不僅取消命名并摘牌，連現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的資格也將被“一票否決”。
“通過(guò)考核這根‘指揮棒’，避免各地躺在功勞簿上睡大覺(jué)。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，降級(jí)了，得到的補(bǔ)貼也將縮水，升級(jí)的則要增加。目前，正制定新的考核方案，選擇“上星”園區(qū)進(jìn)一步緊扣“10＋3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)已“上星”的采取比現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)更為嚴(yán)格的考核方式，確保“星級(jí)”更加名副其實(shí)。新版星級(jí)園區(qū)考評(píng)方案將在近期印發(fā)。
來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)
