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5月8日下午，湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部舉行第93場新聞發(fā)布會，解讀《省人民政府辦公廳關于支持新型農業(yè)經營主體紓困的通知》，從金融、財稅、保險、用地、項目建設等十個方面，推出了一系列具體、可量化的政策，對新型農業(yè)經營主體給予支持。
隨著農業(yè)農村改革的深入推進，全省新型農業(yè)經營主體已經突破20萬家，是我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。今年以來，受新冠肺炎疫情影響，我省新型農業(yè)經營主體遭受嚴重沖擊，面臨諸多困難。
省農業(yè)農村廳相關負責人介紹，“紓困十條”聚焦新型農業(yè)經營主體面臨的最大、最現(xiàn)實的困難，精準施策，拿出破解難題的政策措施，不搞穿靴戴帽，十條措施條條都有針對性。
此次主要幫助的對象是家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織四類主體，主要支持方面是金融支持、財稅支持、要素支撐、服務保障，切實解決新型農業(yè)經營主體面臨的困難。
據(jù)介紹，省農業(yè)農村廳于2月下旬開始，采取多種形式開展了調查研究，著手制定支持新型農業(yè)經營主體紓困政策，文件形成后多次征求省直相關部門意見。圍繞每一條政策措施，省直相關部門將形成合力，拿出真金白銀、實招硬招，幫助新型農業(yè)經營主體渡過難關。
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全省1400家小微農企獲14億元融資擔保
5月8日下午，湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開第93場新聞發(fā)布會介紹，全省近1400家受疫情影響較大、急需融資支持的小微農業(yè)企業(yè)，獲融資擔保14億元，同比增長2.5倍。
新型農業(yè)經營主體融資難、融資貴，最主要的原因是他們普遍輕資產、少資產，缺少信用和有效抵押物，很難從銀行直接獲得貸款。近年來，省委、省政府高度重視融資擔保體系建設，出臺了一系列政策支持全省融資擔保體系加快發(fā)展。
湖北省地方金融監(jiān)管局監(jiān)管一處處長董慧麗介紹，目前全省共有融資擔保公司247家，其中政府性融資擔保公司103家，民營融資擔保公司144家。截至3月末，全省融資擔保行業(yè)在保余額1483.8億元，其中支農支小在保余額近900億元，占比60%。
針對支持新型農業(yè)經營主體紓困，我省允許市縣本級沒有政府性融資擔保機構的，新設1家。同時，降低擔保費率，按照0.5%的優(yōu)惠擔保費率進行擔保、延期還款免收擔保費和再擔保費。在無抵押信用擔保方面，對融資需求300萬元以下的新型農業(yè)經營主體，實行無抵押信用擔保，具有一定規(guī)模、帶動能力強的信用額度可提高至500萬元；在抵押擔保方面，單戶抵押擔保額度最高可提至1000萬元。
此外，我省創(chuàng)新?lián)７绞剑膭罱鹑跈C構、擔保機構將土地經營權、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械、生豬活體、養(yǎng)殖保單等納入可接受押品范圍。
實招+硬招助農業(yè)經營主體渡難關
新型農業(yè)經營主體是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。受新冠肺炎疫情影響，我省新型農業(yè)經營主體遭受一定沖擊，如何幫助他們盡快走出困境？我省出臺一系列具有較高含金量和可操作性的實招硬招，幫其渡過難關。
籌集3億元，給予貸款貼息
貸款難，農業(yè)融資貴，一直是制約新型農業(yè)經營主體發(fā)展的老大難問題。
“直面問題，從保障信貸供給、延展還款期限、加強融資擔保等方面加大支持。”省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長陳志勇說。
在保障信貸供給方面，省財政統(tǒng)籌整合3億元，對新型經營主體給予貸款貼息。
在延展還款期限方面，對有發(fā)展前景、暫時受困的企業(yè)，銀行業(yè)金融機構不抽貸、不斷貸、不壓貸，通過給予臨時性延期還本付息、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式給予支持，延期期間免收罰息。
在加強融資擔保方面，對新型農業(yè)經營主體的擔保業(yè)務，按0.5%的優(yōu)惠擔保費率進行擔保。對融資需求300萬元以下的新型農業(yè)經營主體，實行無抵押信用擔保，對具有一定規(guī)模、帶動能力強的新型農業(yè)經營主體信用額度可提高至500萬元，擔保額可提高至1000萬元。
對受疫情影響嚴重、銀行給予延期還貸的新型農業(yè)經營主體，延期還款期間免收擔保費和再擔保費。
種植早稻，納入補貼范圍
幫助新型農業(yè)經營主體渡難關，我省將拿出真金白銀，從鼓勵糧食生產、恢復生豬生產、發(fā)展生產服務、減輕主體負擔等加大支持力度。
保障糧食安全和生豬生產，湖北責無旁貸。陳志勇介紹，除了繼續(xù)對中稻晚稻進行稻谷補貼以外，今年對新型農業(yè)經營主體種植的早稻，納入稻谷補貼范圍，提高種糧積極性。我省支持市縣政府統(tǒng)籌中央預算內投資生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設補助資金、農業(yè)生產發(fā)展資金、生豬調出大縣獎勵資金，對2020年底新建、改擴建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場按新增產能給予一定補貼。
對農業(yè)社會化服務組織開展深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的，每畝最高可補貼100元；提供環(huán)節(jié)服務的，每畝可補貼10至20元，具體補貼對象、標準及方式由縣（市、區(qū)）政府確定。
為減輕主體負擔，我省落實蔬菜和鮮活畜禽及其產品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。企業(yè)今年新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經報省稅務機關批準，可延期最長不超過3個月繳納稅款。對承租國有資產類經營用房的新型農業(yè)經營主體，免收3個月租金，再減半征收6個月房租。
支持“點狀供地”，發(fā)展休閑農業(yè)
“此次還將從用地和項目建設方面給予實實在在的支持。”陳志勇說。
據(jù)了解，對農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地，可以使用一般耕地，不再使用的必須恢復原用途。明確新編縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃中安排不少于10%的建設用地指標，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展用地。值得一提的是，我省將支持各地開展“點狀供地”，鼓勵利用閑置宅基地和農房資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
在多年培育下，許多新型農業(yè)經營主體發(fā)展勢頭良好，積極參與國家項目建設熱情高漲。我省明確，支持有條件的新型農業(yè)經營主體參與承接國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、高標準農田項目建設、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、耕地質量提升、畜禽糞污資源化利用、農業(yè)生產社會化服務等財政支農項目，推動新型農業(yè)經營主體高質量發(fā)展。
來源：湖北日報
