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         “當前，我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，‘三農(nóng)’工作轉入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。”在1月13日舉行的國新辦發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫介紹了全面推進鄉(xiāng)村振興有關情況，并答記者問。

        劉煥鑫副部長介紹，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，既是實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的客觀需要，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然要求。黨的十八大以來，特別是“十三五”以來，我們持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，不斷加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，取得了明顯成效。

        一是設施水平穩(wěn)步提升。現(xiàn)在累計建成高標準農(nóng)田8億畝，這是我們的目標，到2020年建成8億畝高標準農(nóng)田，目標已經(jīng)實現(xiàn)。2018年以來，每年發(fā)展高效節(jié)水灌溉2000萬畝以上。

        二是科技支撐明顯增強。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，耕種收綜合機械化率達到71%。這幾個指標都是反映了科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用。

        三是綠色發(fā)展實現(xiàn)關鍵轉折。畜禽糞污綜合利用率超過75%，農(nóng)作物、化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負增長。這些數(shù)字直觀反映了，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了裝備支撐、創(chuàng)新驅動、綠色引領的新階段，為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎。

        當前和今后一個時期，貫徹五中全會精神，將重點從三個方面，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主要是加快三個體系的建設。

        第一，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。說一千道一萬，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關鍵，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎和前提，也是重點。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，重點是建設“三鏈”，即延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；貫通供應鏈，完善農(nóng)產(chǎn)品流通設施；提升價值鏈，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

        第二，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質技術裝備建設，加快生產(chǎn)體系現(xiàn)代化。重點推進“四化”，即推進設施化，切實改善田間生產(chǎn)條件；推進機械化，研發(fā)推廣實用高效農(nóng)機；推進綠色化，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；推進數(shù)字化，著力打造智慧農(nóng)業(yè)。

        第三，培育壯大新型經(jīng)營主體，加快經(jīng)營體系現(xiàn)代化。重點培育四類經(jīng)營主體：推動家庭農(nóng)場高質量發(fā)展，提高規(guī)模經(jīng)營效益；促進農(nóng)民合作社規(guī)范提升，增強為農(nóng)服務能力；大力培育專業(yè)化社會化服務組織，帶動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接；做大做強龍頭企業(yè)，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。

        黨的十九大以來，以保供能力穩(wěn)步提升、農(nóng)民收入連年增長、農(nóng)村生態(tài)建設得到加強以及農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展等為標志，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。劉煥鑫表示，全面推進鄉(xiāng)村振興，當前和今后要重點抓好四方面工作。

        ——提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓住種子和耕地兩個要害，守住18億畝耕地紅線，加強高標準農(nóng)田建設，打好種業(yè)翻身仗。建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設。推動落實糧食安全黨政同責，確保糧食面積穩(wěn)定、產(chǎn)能穩(wěn)步提升。

        ——大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導加工企業(yè)重心下沉，把更多的就業(yè)機會和增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化需求。發(fā)掘鄉(xiāng)村多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育返鄉(xiāng)農(nóng)民工、入鄉(xiāng)科技人員、在鄉(xiāng)能人等創(chuàng)業(yè)主體，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。
        ——實施鄉(xiāng)村建設行動。要實施村莊道路、農(nóng)村供水安全、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、鄉(xiāng)村物流體系建設、農(nóng)村住房質量提升等一批工程項目，改善鄉(xiāng)村基礎設施條件。持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村基本公共服務一體化，推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

        ——加強和改進鄉(xiāng)村治理。要突出加強農(nóng)村基層黨組織建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，加強社會主義精神文明建設。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，提高農(nóng)民科技文化素質，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹，保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的重點工作，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務。當前和今后一個時期要重點抓好三方面工作：

        第一，要加強產(chǎn)能建設保數(shù)量。就是要深入實施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打牢糧食安全的基礎。重點抓好兩個方面，一個是加強耕地保護和質量提升，就是要落實最嚴格的耕地保護制度，要像保護大熊貓一樣保護耕地，守住18億畝耕地紅線。同時要遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，要改善農(nóng)田設施基礎條件，加快建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)旱澇保收的高標準農(nóng)田。另一個是提升科技支撐能力，一項重要任務就是要打好種業(yè)翻身仗，著力攻克核心種源“卡脖子”技術，自主培育一批突破性的新品種，同時還要加快技術集成創(chuàng)新，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，良種良法配套，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。

        第二，要優(yōu)化生產(chǎn)結構保多樣。要通過強化規(guī)劃引領，實施重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和生產(chǎn)供給方案，建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，要優(yōu)化品種結構，重點要增加高油高蛋白大豆、飼用玉米和優(yōu)質水稻，強筋弱筋優(yōu)質小麥供給，我們還要統(tǒng)籌抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜魚等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，擴大油料生產(chǎn)，加快發(fā)展肉牛肉羊，持續(xù)推進奶業(yè)振興，通過這些措施滿足消費者多樣化需求。

        第三，要推進“三品一標”保質量。要堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，增加優(yōu)質綠色產(chǎn)品的供給，重點是抓好兩個“三品一標”，一個是在產(chǎn)品方面大力發(fā)展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度；另一個是在生產(chǎn)方式上要推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質量效益和競爭力。謝謝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司一級巡視員趙長保

        黨的十九屆五中全會對深化農(nóng)村改革作出了專門部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司一級巡視員趙長保介紹，謀劃和推動新一輪農(nóng)村改革，要以處理好農(nóng)民和土地關系為主線，以推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接為重點，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。

        “大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情。“要注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。”趙長保介紹，下一步將按照服務、提高和富裕小農(nóng)戶的要求，在政策制定、工作部署、財力投放等方面加大力度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好小農(nóng)戶利益，并加快構建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，強化政策針對性和可操作性，注重惠農(nóng)政策的公平性和普惠性。同時，也要統(tǒng)籌兼顧扶持小農(nóng)戶和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作用。