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根據(jù)意見，糧食生產(chǎn)功能區(qū)每年至少種植一季糧食作物，全省糧食綜合生產(chǎn)能力、播種面積和總產(chǎn)量要分別穩(wěn)定在150億公斤以上、1500萬畝以上和60億公斤以上。
為堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，要求做到六個嚴(yán)禁：嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，嚴(yán)禁占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。
為堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，提出了“四個禁止”：禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木花卉草皮，禁止占用永久基本農(nóng)田種植水果茶葉，禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)殖，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。
意見要求嚴(yán)格治理耕地拋荒。土地經(jīng)營權(quán)人拋荒2年以上的，依法終止耕地流轉(zhuǎn)合同。同時，要求嚴(yán)格耕地用途管制，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、糧地糧用，不能單純以經(jīng)濟(jì)效益來擅自調(diào)整耕地用途。
