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鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。“全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。”習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話為我們指明了方向。
在今年的全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中再次明確，“十四五”期間將全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。今年要全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。鄉村振興成為代表委員們關心熱議的“關鍵詞”之一，大家紛紛就如何進一步做好新時代“三農”工作，全面實施鄉村振興戰略建言獻策。
夯實振興基礎
發展高質高效農業
“今年是中國共產黨建黨100周年，也是我國脫貧攻堅戰取得全面勝利、‘三農’工作重心轉向全面推進鄉村振興的關鍵一年，我們將乘勢而上、再接再厲，全面推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興，努力促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，加快農業農村現代化進程。”全國人大代表、張掖市委書記楊維俊說。
在楊維俊代表看來，鄉村振興的基礎是產業振興。“我們將在堅決守住耕地保護紅線、保障糧食和重要農產品供給的前提下，統籌考慮各地自然條件、發展水平、產業特點等因素，加快特色優勢產業基地建設，培育一批集種植養殖生產、技術研發、農產品加工、冷鏈倉儲、休閑觀光為一體的現代農業產業園，形成‘一鄉一品、一縣一業、連鄉成片、跨縣成帶、集群成鏈’的現代鄉村產業發展新格局。”
種子是農業的“芯片”。全國政協委員、甘肅省農業科學院院長馬忠明介紹說，甘肅氣候類型多樣，自然資源得天獨厚，孕育了豐富的農作物種質資源，形成了一批獨具地方性特色的優異種質資源。目前全省收集保存各類農作物種質資源5萬余份，資源存有量位居全國前列，記錄描述定名的高等植物有4500余種，是名副其實的西部農作物種質資源大省。
就此，馬忠明委員建議，要全面開展種質資源的收集、保護和評價利用工作，加強基礎支撐與條件保障平臺建設，支持建設“甘肅敦煌國家級農作物種質資源抗旱鑒定站”“甘肅張掖國家級玉米種質資源抗逆鑒定站”等基地，推動張掖玉米制種、酒泉蔬菜制種、定西馬鈴薯繁種三大種子種苗繁育科創基地建設，完善基地配套設施建設，提升機械化水平，提高勞動生產效率。
完善基礎設施
建設宜居宜業鄉村
“去年，我們搶抓農村電商發展新機遇，通過直播帶貨方式，讓隴南優質的農產品走出大山，銷往全國各地乃至國外，有效帶動了隴南農村群眾脫貧致富。”在今年的全國兩會上，全國人大代表、隴南“隴上莊園”淘寶網店負責人梁倩娟建議，希望國家進一步加大力度支持農村電商事業發展，助力鄉村振興。
梁倩娟代表認為，物流快遞打通“最后一公里”一直是農村電商的短板，今年春節期間，各地提倡就地過年，大量城市的年貨、禮物通過電商平臺或同城配送郵寄到農村，而大量的農特產品、特色美食也通過快遞寄到城市，電子商務進農村和農產品出村進城已加速實現。目前，推動農村物流快遞提速降費，建成便捷、高效、優質的縣鄉村三級農村現代物流體系已經刻不容緩，建議相關部門加大政策項目傾斜扶持力度，支持農村物流配送服務、生鮮農產品冷鏈倉儲運輸建設，構建“線上線下”融合互動的農村現代流通體系，有效助力農產品上行進城和商品下行進村，為推進全面鄉村振興開通農村電商快車道。
馬忠明委員建議，在鄉村振興的大背景下，應大力扶持發展農業生產托管，建議各級財政加大對農業生產托管的扶持力度，通過政府購買服務、以獎代補、先服務后補助等方式，按照托管服務面積、服務效果等對服務組織進行補助。同時，加強土地整理、水利、高標準農田建設等項目資金向重點發展農業托管地區傾斜配套，加快農業生產托管行業管理標準制定，強化規范引導，充分利用現代信息化技術，拓展托管服務范圍，聚焦主糧等重要農產品和地方特色主導產業，優先在條件成熟地區，建設一批農業生產托管服務先行示范區，提高農業綜合效益與競爭力。
全國政協委員、立信會計師事務所甘肅分所所長張萍建議，全面實施鄉村振興戰略過程中，希望能夠持續關注廣大農村地區公路等基礎設施建設，特別是像慶陽等革命老區，應該加快高速公路建設，促進農村地區與周邊城市的人員、物資等加速流通，加快構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的基礎設施體系，推進城鄉一體化發展。
立足人才資源
助力農民富裕富足
“政府工作報告指出，將在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣，繼續支持脫貧地區增強內生發展能力，這讓我們對下一步的鄉村振興充滿了信心。”全國政協委員馬邦河說。
“以肅南縣為例，目前農村教育不同程度地存在生源稀少、師資隊伍弱、教育教學質量提升受制約的現象，嚴重影響著農牧村教育質量，也成為制約鄉村振興戰略實施的短板。”全國政協委員、肅南縣第一中學副校長賀穎春認為，對鄉村來說，教育承載著傳播知識、塑造文明鄉風的功能，更為鄉村建設提供了人才支撐，在鄉村振興中具有不可替代的基礎性作用。實施鄉村振興戰略，應該優先發展農村教育事業。建議國家從教育薄弱的西部鄉村地區入手，將教育項目建設、校長教師支教交流、區域協同發展、校際合作、教師師德建設、職業教育學歷培訓、“互聯網+”教育等與鄉村振興戰略結合起來，推動農業農村實現現代化。
楊維俊代表建議，我們要把人才培養作為鄉村振興的主要任務抓實抓好，全面提高現有常住農民科技文化素質，大力發展農民職業教育，培育新型職業農民，有效解決好人才“引不進”“留不住”“用不好”的問題。同時，要培育新型農村經營主體，建立健全財政、稅收、土地、信貸、保險等支持政策體系和信用評價體系，加大家庭農場、農民合作社、社會化服務組織等新型經營主體培育力度，加快構建以農戶家庭經營為基礎、以合作與聯合為紐帶、以社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系，為農村人才創新創業搭建良好平臺。（記者范海瑞）
