《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，并公布，自2022年3月1日起施行。 第一條 為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。 第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，適用本條例。 第三條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。 堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。 堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)共同富裕。 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策。 第四條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族傳統(tǒng)文化等方面特有功能。 第五條 鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作實(shí)行自治區(qū)負(fù)總責(zé)，州（市、地）、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村抓落地的工作體制和機(jī)制。 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策措施，建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)以及上級(jí)人民政府的安排部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。 村（居）民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，組織、動(dòng)員農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興。 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)有關(guān)工作。 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民合法權(quán)益。 建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和公民參與、服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐活動(dòng)。 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、各類媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興法律法規(guī)、政策以及相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳。 對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的組織、個(gè)人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第八條 自治區(qū)人民政府依法組織編制自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。 州（市、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行政公署）根據(jù)上一級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，依法組織編制本行政區(qū)域的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)本級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，編制產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。 第九條 編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，立足區(qū)域資源稟賦，明確鄉(xiāng)村功能定位，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等相銜接。 編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)民、專家以及其他利益相關(guān)方的意見(jiàn)。 第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃監(jiān)督檢查評(píng)估機(jī)制。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及其執(zhí)行情況依法向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。 第十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，依照法定程序調(diào)整優(yōu)化村莊布局，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制村莊規(guī)劃。 縣級(jí)以上人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃、農(nóng)村住房設(shè)計(jì)、人居環(huán)境整治等方面的指導(dǎo)。 編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合村莊現(xiàn)狀，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律，保留特有地域環(huán)境、文化特色和建筑風(fēng)格。 第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 建立完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，盤(pán)活土地等各類集體資源資產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶、專業(yè)合作社、工商企業(yè)等各類主體開(kāi)展聯(lián)合與合作，多渠道增加村集體和農(nóng)民收入。 第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，以糧食、棉花、林果、畜牧、特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。 采取引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)等措施，大力發(fā)展林果業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)農(nóng)村物流、冷鏈物流體系建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家農(nóng)用地分類管理制度，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，依法保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地，制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完善耕地保護(hù)與質(zhì)量提升長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保耕地總量不減少，質(zhì)量有提高。 第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，健全糧食生產(chǎn)激勵(lì)、安全保障和供給預(yù)警機(jī)制，完善糧食加工、流通、儲(chǔ)備體系，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 采取綜合措施減少糧食損耗浪費(fèi)，實(shí)行糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損。 第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用，支持種業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、林果以及牧草、中藥材等種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè)。 將種子繁育基地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扶持建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化小麥、玉米、棉花、林果和其他特色農(nóng)作物現(xiàn)代制種基地。對(duì)育種基礎(chǔ)性研究及重點(diǎn)育種給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，支持種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)良品種引進(jìn)推廣。培育壯大育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，發(fā)揮國(guó)有農(nóng)林牧場(chǎng)、供銷社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中引領(lǐng)示范作用，支持市場(chǎng)主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。 充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶合作，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，支持新型經(jīng)營(yíng)主體帶農(nóng)增收，建立利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制、穩(wěn)定增收機(jī)制。 第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系、追溯體系，推進(jìn)開(kāi)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。 鼓勵(lì)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌，建立健全品牌運(yùn)營(yíng)、管理和保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。 第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與流通領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)供銷、電商互聯(lián)互通，健全覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，支持鄉(xiāng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展線上線下融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域穩(wěn)定支持機(jī)制、農(nóng)業(yè)科研激勵(lì)機(jī)制，培育創(chuàng)新主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村振興提供智力服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。 加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善科技特派員制度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，支持綠色環(huán)保、高效節(jié)約的農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程全面機(jī)械化、數(shù)字化、智能化，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府建立健全鄉(xiāng)村人才工作機(jī)制，落實(shí)人才培訓(xùn)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)措施，引導(dǎo)社會(huì)各方面為鄉(xiāng)村人才提供教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技、公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理等人才隊(duì)伍建設(shè)。 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺(tái)，推動(dòng)智力、技術(shù)、管理、服務(wù)等各類要素下鄉(xiāng)。健全縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用和各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村制度。鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興提供服務(wù)。 完善農(nóng)業(yè)科技人才兼職兼薪、分享股權(quán)期權(quán)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、成果權(quán)益分配等政策措施。對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展急需緊缺人才，可以設(shè)置特設(shè)崗位，不受常設(shè)崗位總量、職稱最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。 第二十四條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教師補(bǔ)充機(jī)制和待遇保障機(jī)制。 州（市、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行政公署）應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)整、補(bǔ)足配齊鄉(xiāng)村教師，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高教師整體素質(zhì)。 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員，推行鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員鄉(xiāng)聘村用，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員財(cái)政補(bǔ)助、培養(yǎng)培訓(xùn)等待遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。 第二十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持開(kāi)展免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)科生，建立和落實(shí)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職、兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培育鄉(xiāng)村文化社團(tuán)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人才，建立健全鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)體系。 第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施，培育家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、鄉(xiāng)村工匠以及電商、法律服務(wù)和社會(huì)工作人才，鼓勵(lì)就地就近接受中等、高等職業(yè)教育，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育，完善配套政策體系，培育新一代有知識(shí)、守法律、掌握普通話以及愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民。 第二十八條 自治區(qū)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，牢固樹(shù)立各民族休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。 自治區(qū)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，開(kāi)展中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，弘揚(yáng)和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。 第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展和完善各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)條件，促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。 第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)民生產(chǎn)生活，增強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法治意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明發(fā)展水平。加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，抵制非法宗教活動(dòng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村規(guī)民約、良好家風(fēng)家訓(xùn)作用，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議。推進(jìn)去極端化，推進(jìn)移風(fēng)易俗。 第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村文化站、文化室等文化力量，引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，推動(dòng)公共文化資源共享。 支持鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)制作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀文藝作品，豐富和活躍農(nóng)民精神文化生活。 第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、歷史文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化資源整合，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、紅色旅游、特色民宿、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)、系統(tǒng)治理，建立草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息和保護(hù)制度，實(shí)施國(guó)土綜合整治、生態(tài)修復(fù)、草原禁牧輪牧休牧，推進(jìn)荒漠化、水土流失與土地沙化綜合治理。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。 第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等綠色高效先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約利用、循環(huán)使用。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，統(tǒng)籌節(jié)水、蓄水、調(diào)水，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)用水效率，支持建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。 第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，落實(shí)化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品減量化措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝等廢棄物回收處理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用。推廣農(nóng)林有害生物的綠色防控技術(shù)。強(qiáng)化耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。 第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理、質(zhì)量安全管理和服務(wù)，采取抗震、防洪、防火等安全措施，保障農(nóng)村住房安全。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村建筑特色風(fēng)貌塑造和既有住房節(jié)能改造。鼓勵(lì)采用新型建造技術(shù)和綠色建材，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能合理、抗震安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房和庭院，推進(jìn)美麗庭院創(chuàng)建。 第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生廁所建設(shè)，因地制宜確定農(nóng)村戶用廁所改廁模式，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污、生活污水等治理，加快農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施建設(shè)，綠化、美化、凈化鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)天然氣、煤改電工程向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，支持使用清潔能源和可再生能源，引導(dǎo)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式。 第三十八條 自治區(qū)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，健全以財(cái)政投入為主的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)善治鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理效能，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化管理和應(yīng)急處置相銜接的基層治理機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層管理服務(wù)平臺(tái)，拓展鄉(xiāng)村治理與服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，提高鄉(xiāng)村治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。 第三十九條 鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)健全以黨組織為核心的組織體系，健全縣（市、區(qū)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)、村級(jí)組織實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層群團(tuán)組織和社會(huì)組織團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的作用。完善鄉(xiāng)村干部的選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理機(jī)制。村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理，健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，提升鄉(xiāng)村治理水平。 第四十條 各級(jí)人民政府支持和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理集體資產(chǎn)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、交易、監(jiān)督各項(xiàng)管理制度。 第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳教育，培育法治文化，增強(qiáng)農(nóng)村干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法，營(yíng)造鄉(xiāng)村法治環(huán)境。健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，健全法律援助服務(wù)機(jī)制，落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)制度，鼓勵(lì)律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。 第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同配合、齊抓共管的平安建設(shè)工作機(jī)制，完善立體化、信息化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防控體系，常態(tài)化排查整治鄉(xiāng)村社會(huì)治安和公共安全隱患，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，開(kāi)展平安村、平安家庭、平安文化場(chǎng)所、平安校園等各類創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。 第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的協(xié)同實(shí)施，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)、平等交換，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，培育城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，在保障農(nóng)民主體地位的基礎(chǔ)上，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。 第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。 第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋、均衡發(fā)展、普惠共享的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向鄉(xiāng)村傾斜，建立鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，推動(dòng)公共服務(wù)與自我服務(wù)銜接，增強(qiáng)生產(chǎn)生活服務(wù)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。 第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，合理調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等，重視殘疾人教育，推進(jìn)教育信息化發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。 推行義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善提升辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校安全管理。 第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)緊密型城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生共同體和遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。 推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，健全鄉(xiāng)村健康服務(wù)體系，加強(qiáng)健康教育、健康干預(yù)、疾病預(yù)防，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式。 第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的功能，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。 第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)實(shí)施覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一和可持續(xù)多層次的社會(huì)保障體系，提高鄉(xiāng)村社會(huì)保障管理服務(wù)水平。逐步提高農(nóng)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善大病保險(xiǎn)、重特大疾病救助制度。 第五十一條 縣級(jí)以上人民政府建立分層分類實(shí)施的鄉(xiāng)村社會(huì)救助體系、關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入優(yōu)先保障、持續(xù)增長(zhǎng)、資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌更多財(cái)力向鄉(xiāng)村振興傾斜。 第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)金融服務(wù)領(lǐng)域、網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)村延伸，完善金融支持鄉(xiāng)村振興的融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、農(nóng)村信用信息整合共享、金融債權(quán)保護(hù)機(jī)制，實(shí)行金融支持鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度。 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的專屬金融產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、中小企業(yè)等開(kāi)展小微普惠金融服務(wù)。 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)推行多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)展商業(yè)性、互助性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。 第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)多渠道、多方式融資，支持鄉(xiāng)村振興。 支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，完善服務(wù)鄉(xiāng)村的政府性融資擔(dān)保機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，拓寬畜牧業(yè)、林果業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)貸款質(zhì)押物范圍。 第五十五條 縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施用地。新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 第五十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施差別化區(qū)域支持政策，加大對(duì)邊境鄉(xiāng)村的投入和對(duì)邊民的幫扶，優(yōu)先開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，推進(jìn)穩(wěn)邊固邊、興邊富民。 第五十七條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持各類人才來(lái)疆創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，引導(dǎo)援疆資金優(yōu)先用于鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)和支持中央企業(yè)、援疆省市企業(yè)以獨(dú)資、控股、參股等多種方式參與新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第五十八條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)一建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府履行鄉(xiāng)村振興職責(zé)情況，實(shí)施年度考核及績(jī)效評(píng)價(jià)，并實(shí)施層級(jí)監(jiān)督。 第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。對(duì)審議意見(jiàn)提出的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)予以整改，并報(bào)告整改情況。 第六十條 履行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作職責(zé)，造成不良影響的； （二）未按照規(guī)定撥付、使用鄉(xiāng)村振興相關(guān)財(cái)政資金，造成不良后果的； （三）截留、挪用、侵占和套取鄉(xiāng)村振興相關(guān)專項(xiàng)資金、基金或者補(bǔ)貼資金的； （四）虛報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)或者偽造、篡改鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況以及相關(guān)數(shù)據(jù)的； （五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 第六十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
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