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財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等部門3月21日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步細(xì)化中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策。
據(jù)了解，今年中央財(cái)政按照只增不減的原則，預(yù)算安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1650億元，同口徑較2021年增加84.76億元，增長(zhǎng)5.4%。
意見明確，貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于“推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”的要求，督促指導(dǎo)各地圍繞“三聚焦”用好管好銜接資金，提升資金使用效益和脫貧群眾增收效果：
◆聚焦重點(diǎn)地區(qū)，加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)幫扶縣）的傾斜支持。過渡期內(nèi)，中央財(cái)政堅(jiān)持將重點(diǎn)幫扶縣作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重，在測(cè)算分配銜接資金時(shí)單獨(dú)考慮該因素，予以傾斜支持。在此基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步督促相關(guān)省份將重點(diǎn)幫扶縣擺在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的突出位置，在分配中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金時(shí)，確保中央有關(guān)傾斜支持政策不折不扣落實(shí)到位。
◆聚焦重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《指導(dǎo)意見》要求各地逐年穩(wěn)步提高中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，并明確了支持的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和扶持方式。要求銜接資金優(yōu)先保障到人到戶項(xiàng)目的資金需求，重點(diǎn)支持防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)增收，提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入。完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保群眾充分受益。
◆聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理。《指導(dǎo)意見》在總結(jié)有效做法的基礎(chǔ)上，要求各地建立健全項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)把項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量，夯實(shí)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備，加快前期工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。同時(shí)，要求各地加快資金下達(dá)，落實(shí)資金績(jī)效管理要求，加強(qiáng)跟蹤督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)工作，確保資金使用效益。
