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26塊石階靜靜向費孝通江村紀(jì)念館延展，臺階上清晰刻錄著費孝通先生1936-2002年間26次訪問開弦弓村的信息。以這方煙雨江南地為觀測點，他寫下了著名的《江村經(jīng)濟》，用這樣一個中國農(nóng)村的典型代表，率先描繪了處于萌芽狀態(tài)的鄉(xiāng)村工業(yè)，極富前瞻性地研究了關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的重大問題。
一晃近百年，“江村”作為開弦弓村的學(xué)名已成為國際社會學(xué)的中國標(biāo)識。如今，剛剛躋身中國特大城市的蘇州，一頭是擁有全國經(jīng)濟最強“地級市”閃亮名片的明星城市，一頭是粉墻黛瓦與小橋流水相映成景的和美鄉(xiāng)村，這個美美與共的“錦繡江南魚米鄉(xiāng)”正在成為全世界觀察中國式現(xiàn)代化的獨特窗口。
習(xí)近平總書記2023年7月在江蘇考察時強調(diào)，在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。江蘇省委要求蘇州永葆“探路者”姿態(tài)，不斷實現(xiàn)新的超越，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上當(dāng)好排頭兵。
彼時，費孝通希冀通過這里認識中國、改造中國；而今，面對全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的時代考題，以蘇州為代表的特大城市在相對較小的三農(nóng)空間中，究竟該從何破題、以何解題、如何答題，進而為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做表率、立標(biāo)桿？帶著新的題目，記者深入姑蘇水鄉(xiāng)探尋答案。
各美其美
——對于特大城市、經(jīng)濟強市而言，其鄉(xiāng)村形態(tài)必然有其獨特性，探索全面振興道路理應(yīng)別開生面。首要任務(wù)就是要從價值取向上重新定位城鄉(xiāng)關(guān)系，終結(jié)城市中心主義，改變鄉(xiāng)村犧牲者、從屬者的位勢，蘇州致力于從頂層設(shè)計上促進城鄉(xiāng)以各自特質(zhì)在機會均等基礎(chǔ)上更好蛻變，在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)各美其美
很長時間以來，最強“地級市”、現(xiàn)代化都市、繁華工商業(yè)是蘇州最主要的城市標(biāo)簽，曾經(jīng)“蘇湖熟，天下足”的魚米之鄉(xiāng)面目卻日漸模糊，似乎成了可有可無的背景板。實際上，在蘇州執(zhí)政者眼中，這塊背景板既是穩(wěn)定器更是新引擎。
2022年，蘇州GDP總量為23958.3億元，位居全國第6，城鎮(zhèn)化率達81.93%。即便如此，蘇州仍有近1/5人口生活在農(nóng)村，全市糧食播種面積超190萬畝，自給率僅在25%左右，仍有大量建設(shè)用地散布在農(nóng)村。
“城與鄉(xiāng)不能截然分開，城與鄉(xiāng)既同等重要更可以互利共生。對于蘇州來說，鄉(xiāng)村始終是發(fā)展的重要一極，是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)域，也是城市永續(xù)發(fā)展的穩(wěn)固后方，更是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。”蘇州市委副書記黃愛軍表示，蘇州有著高端農(nóng)產(chǎn)品消費市場龐大、工商金融資本活躍、企業(yè)運營管理先進、創(chuàng)新要素密集等“四大優(yōu)勢”，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，既可以助力蘇州率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也可以為全省乃至全國貢獻三農(nóng)發(fā)展樣板力量。
得天獨厚的鄉(xiāng)村振興肌理，費孝通“志在富民”理念的長期浸染，為蘇州鄉(xiāng)村振興打下了扎實基礎(chǔ)。2020年5月，蘇州市在全國率先制定推出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價考核體系——《蘇州市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價考核指標(biāo)體系（2020-2022年）（試行）》。
從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合4個領(lǐng)域，再到制定3級指標(biāo)，區(qū)分市、縣、鎮(zhèn)3個行政層級，蘇州推出的“評價考核指標(biāo)體系”總體形成“四三三架構(gòu)”。即使是姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)等非涉農(nóng)區(qū)，也被納入相關(guān)考核統(tǒng)籌部署推進，以進一步提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動共同富裕的效力效能。
有了考核指揮棒的牽引，蘇州三農(nóng)工作不斷邁上新臺階：
“農(nóng)業(yè)強”的基礎(chǔ)地位進一步鞏固。糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)中向好，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地、高標(biāo)準(zhǔn)池塘、美麗生態(tài)牧場“三高一美”建設(shè)全面覆蓋，精品農(nóng)業(yè)比重高，智慧農(nóng)業(yè)等全國農(nóng)村改革試點深入推進；
“農(nóng)民富”的幸福指數(shù)進一步提升。全市村均集體經(jīng)濟可支配收入達到1053萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到4.38萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.82∶1，是發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距最小的城市之一；
“農(nóng)村美”的動人圖景進一步展現(xiàn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動在江蘇省率先實現(xiàn)市域任務(wù)銷號，太倉市、昆山市獲國務(wù)院人居環(huán)境整治成效明顯地區(qū)表彰激勵，蘇州特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量省內(nèi)領(lǐng)先……
曾受制于生態(tài)和土地兩條紅線的吳中區(qū)靈湖村，咖啡下鄉(xiāng)、酒店入村，與遠處的農(nóng)田、森林相映成趣，一個“森系”村莊華麗變身；來到蘇州高新區(qū)的太湖科學(xué)營，既能露宿湖畔觀湖景，還能在蘇繡制作中體驗千年姑蘇城的藝術(shù)傳承；常熟市李袁村通過舊村改造打造智造產(chǎn)業(yè)園，為解決村民就業(yè)和三產(chǎn)融合發(fā)展提供持續(xù)保障……蘇州的廣袤鄉(xiāng)村，處處景美人和、欣欣向榮。
入之愈深，其進愈難，蘇州卻有革故鼎新、自我加壓的決心和勇氣。先是在2021年末，聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院改版升級了“評價考核指標(biāo)體系”，繼而在2022年末，按照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，迅即出臺《高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強市行動方案》，目標(biāo)鎖定為加快建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)，高水平率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
善弈者謀勢，善謀者致遠。蘇州市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長寧春生表示，蘇州地處“東部的東部”，必須擔(dān)當(dāng)起“率先的率先”，奮力在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的道路上進行探索和實踐，在農(nóng)業(yè)強市建設(shè)上更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)強省建設(shè)作出積極貢獻。
成人之美
——通過城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)互利共贏是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義，以城鄉(xiāng)兩端雙重資源的集合集成，改變過去被動的“輸入性”單一發(fā)展模式，形成主動的“內(nèi)生性”鄉(xiāng)村建設(shè)力量。通過城鄉(xiāng)資源平等自由的交換、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)形態(tài)差異化的互利共存，蘇州城鄉(xiāng)正在融合發(fā)展中相互成人之美
從世界普遍規(guī)律看，鄉(xiāng)村和城市只是空間地域上的差別，并不決定其現(xiàn)代化水平。從國內(nèi)情況看，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平呈負相關(guān)，主要是因為在城鄉(xiāng)資源自由交換、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)形態(tài)互利共存等方面存在短板。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化程度較高的蘇州而言，如何利用好經(jīng)濟強市、工業(yè)大市的基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)互利共贏是首要思考的問題。
“處于新階段、堅持新理念下的鄉(xiāng)村振興必然是開放的，必須有城鄉(xiāng)兩端雙重資源的集合和集成。”蘇州市委農(nóng)辦副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陸增根表示，蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，重在依托超大市場需求和科技賦能，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，進一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
作為實際服務(wù)人口逾1600萬、日消耗食品超過1.5萬噸的大都市，蘇州對農(nóng)產(chǎn)品的需求量超大，對品質(zhì)的要求超高。如何確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的巨量供應(yīng)，是蘇州必須解答的一道難題。
為此，蘇州不斷向上游擴建供蘇農(nóng)產(chǎn)品基地，在鹽城大豐等地共建集“產(chǎn)儲銷”和精深加工于一體的糧食合作項目。“蘇糧豐儲”等異地糧食儲備項目的落地，使蘇州的糧食儲備能力與城市能級和人口規(guī)模相匹配，實現(xiàn)了即便面臨極端情況，也能相當(dāng)程度上確保穩(wěn)定供給的目標(biāo)。
保供問題解決好之后，主銷區(qū)之于農(nóng)業(yè)的劣優(yōu)勢發(fā)生轉(zhuǎn)換——由考驗供給轉(zhuǎn)為引領(lǐng)升級，以需求側(cè)倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對鹽城、宿遷等兄弟城市而言，蘇州用一張超級體量的餐桌，帶動其種養(yǎng)生產(chǎn)為之“升華”，不斷賦予其市場、運營、管理等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素。
龐大的高端農(nóng)產(chǎn)品消費市場，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了難得機遇。近年來，可口可樂、星巴克、和路雪等頭部食品企業(yè)落戶蘇州，味知香、佳禾食品、太湖雪、歐福蛋業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相繼上市，全市已培育規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)153家、總產(chǎn)值788.9億元。
城市和鄉(xiāng)村空間相鄰、文化相通、利益相接，作為一個區(qū)域內(nèi)的兩塊功能拼圖，既有所區(qū)別，又互相影響，二者能否協(xié)調(diào)發(fā)展，直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟的健康持續(xù)。
秋風(fēng)徐徐，稻穗盈盈。2200多畝即將完全成熟的水稻，為太倉市東林村披上一片金黃。乘坐小火車穿行稻浪間，江南秋景讓人賞心悅目。很難想象，這樣一個純農(nóng)業(yè)村，村集體可支配收入能達到3000萬元。
水稻秸稈發(fā)酵成飼料，飼料喂羊，羊糞處理成生物肥料回田……東林村6年來傾心打造一片田、一根草、一只羊、一袋肥“四個一”農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，已建成以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為核心，以田園旅游、培訓(xùn)教育等產(chǎn)業(yè)為延伸的農(nóng)耕研學(xué)基地。合作社分紅、房產(chǎn)租賃、實物分配、村民人均可支配收入近5萬元……一條厚積薄發(fā)的村級收入曲線，擘畫出東林的強村之路。
當(dāng)我們跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，就會發(fā)現(xiàn)蘇州鄉(xiāng)村已改變了過去被動“輸入性”的發(fā)展模式，切切實實形成了主動“內(nèi)生性”的建設(shè)力量。
“買只牛兒學(xué)種田，結(jié)間茅屋向林泉。”當(dāng)《警世通言》中的美好期盼在江南小村化作現(xiàn)實，詩意中的田園便有了生動的注解。位于相城區(qū)的馮夢龍村，依托底蘊豐厚的歷史資源，探索出農(nóng)文旅融合發(fā)展的特色之路。五月櫻桃、六月草莓、七月葡萄、八月梨，月月有果；向日葵、清蓮、馬鞭草、粉黛亂子草，季季有花。在馮夢龍紀(jì)念館中看馮氏戲劇，在農(nóng)耕文化園體驗農(nóng)趣，在山歌酒館聽吳語山歌，越來越多的游客來到馮夢龍村體驗鄉(xiāng)村閑適之旅。
“鄉(xiāng)村空間是城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和穩(wěn)固后方。”蘇州高新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局局長陳曉梅表示，土菜進城、咖啡下鄉(xiāng)的背后，是蘇州推動城鄉(xiāng)要素自由流動，城市與鄉(xiāng)村各美其美、成人之美，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的美好愿景和前進方向。
美美與共
——共同富裕是高水平率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)的，蘇州將促進共同富裕與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展密切聯(lián)系起來，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，進一步增強區(qū)域聯(lián)動，解決好發(fā)展洼地、消極空間，激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)、化學(xué)反應(yīng)，提高推動共同富裕的效力效能，讓所有鄉(xiāng)村、全體農(nóng)民實現(xiàn)美美與共
蘇州的鄉(xiāng)村建設(shè)水平相較其他地區(qū)無疑是領(lǐng)先的，但其村域之間、鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間仍然存在發(fā)展水平上的參差不齊。如何能在鄉(xiāng)村振興進程中系統(tǒng)破解建設(shè)發(fā)展均衡性不足、統(tǒng)籌聯(lián)動能力較弱等深層次問題？換言之，不平衡是普遍的，如何能在發(fā)展中促進相對平衡？
在“點上開花”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“盆景”變“風(fēng)景”，片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興、組團式開展鄉(xiāng)村建設(shè)，就是蘇州市委、市政府全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要舉措。
強弱結(jié)合聯(lián)村共建——
“林深村落多依水”，曾經(jīng)的吳中區(qū)靈湖村為了保護太湖生態(tài)，沿湖200米范圍內(nèi)全部實施了“退耕、退漁、退居”，陷入發(fā)展的泥淖。如今，靈湖村將木屋、木平臺、木棧道、綠化景觀等融入周邊生態(tài)森林，與鄰近兩個薄弱村抱團成立聯(lián)合公司，收購工業(yè)廠房、承接物業(yè)管理，開發(fā)出休閑森林康養(yǎng)、農(nóng)耕文化體驗、江南水鄉(xiāng)民宿等多個富民項目，“眾村模式”讓太湖邊生態(tài)環(huán)境敏感的農(nóng)村破除了發(fā)展魔咒。
“看這鉗子多有勁兒！到了喂食的時間，螃蟹就會自己露頭。”昆山市巴城鎮(zhèn)九百畝合作社陽澄湖大閘蟹養(yǎng)殖基地，一場場直播正在短視頻平臺不斷開啟。作為“中國陽澄湖大閘蟹之鄉(xiāng)”，巴城鎮(zhèn)通過強村帶弱村、村與村“聯(lián)姻”等模式，充分發(fā)揮園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能“百村共興”，探索“聯(lián)村共建”發(fā)展路子，有效激發(fā)了村級集體經(jīng)濟發(fā)展活力。
鎮(zhèn)域整合共富共享——
如果說巴城鎮(zhèn)是“以蟹之名”實現(xiàn)“村村抱團”的代表，那么張家港大新鎮(zhèn)則打造了跨域整合鎮(zhèn)域片區(qū)發(fā)展資源的樣板。圍繞拓寬村級經(jīng)濟發(fā)展路徑，探索“共富共享”新路子，大新鎮(zhèn)著力打破地域、領(lǐng)域、條塊限制，強化要素集聚，打造“張家港新聯(lián)智造谷”、稻花鄉(xiāng)俚稻米文化園，推動村級經(jīng)濟聯(lián)合體發(fā)展壯大，“美麗鄉(xiāng)村連片發(fā)展”的大新樣板崢嶸初現(xiàn)。
世上湖山，天下常熟。常熟市依托“沙家浜”超級IP，以現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化旅游資源為依托，以“蘆蕩火種、古鎮(zhèn)文韻、水韻李市、匠心蔣巷”為主題的4個鄉(xiāng)村發(fā)展組團，串點連線成片，打造常熟“虞文化”與“漁產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的綜合展示區(qū)，成為蘇州市鄉(xiāng)村振興片區(qū)化建設(shè)工作的標(biāo)桿。
跨區(qū)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展——
“君到姑蘇見，人家盡枕河。”做好河湖文章，是蘇州推進鄉(xiāng)村振興片區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵。澄湖地區(qū)是蘇州“四角山水”生態(tài)格局的重要一環(huán)，位于吳中區(qū)、吳江區(qū)、昆山市三大區(qū)域交界處，涉及58個行政村、406個自然村。目前，蘇州立足澄湖地區(qū)深厚的生態(tài)基底，正在全力將澄湖地區(qū)打造為生態(tài)價值轉(zhuǎn)換先行區(qū)、農(nóng)文旅聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)、市域一體化協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)。
根據(jù)三地不同資源條件，太倉-昆山-常熟協(xié)同區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)暨農(nóng)文旅融合發(fā)展專項規(guī)劃秉持破界、串點、連線、成片的思路，通過河道、鄉(xiāng)村旅游公路、風(fēng)景路、慢行步道等，串聯(lián)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地、特色田園鄉(xiāng)村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等特色資源點，形成融自然、田園、產(chǎn)業(yè)、文化于一體的空間連片區(qū)域。
從村到鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)到區(qū)，協(xié)同聯(lián)動城鄉(xiāng)，融通催生百業(yè)，蘇州城鄉(xiāng)洼地迅速拉平，資源得以轉(zhuǎn)換，帶動全體農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中享受發(fā)展紅利，推動所有鄉(xiāng)村在振興浪潮中實現(xiàn)美美與共。
從鄉(xiāng)村振興片區(qū)化建設(shè)破題，特大城市蘇州市走出一條經(jīng)濟強市建設(shè)農(nóng)業(yè)強市、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐路徑：按照“空間縫合、資源整合、發(fā)展聚合”的思路，連片、組團開展更高水平的鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)融合的美麗圖景次第展開，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)愿景正在照進現(xiàn)實。
