一是界定設施農(nóng)業(yè)用地范圍。明確直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設施用地為設施農(nóng)業(yè)用地,直接服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目輔助或配套設施用地為附屬設施用地。并分別劃為六大類生產(chǎn)設施用地和種植類、養(yǎng)殖類兩大類附屬設施用地。
二是規(guī)范設施農(nóng)業(yè)選址與用地標準。引導設施建設合理選址,盡量利用荒山荒坡等未利用地、非耕地或質(zhì)量較差的耕地、農(nóng)村閑置設施農(nóng)業(yè)用地、存量低效建設用地發(fā)展設施農(nóng)業(yè),不占或少占耕地特別是永久基本農(nóng)田。合理確定設施用地規(guī)模。生產(chǎn)設施用地規(guī)模根據(jù)種養(yǎng)殖規(guī)模確定,養(yǎng)殖設施允許建設多層建(構(gòu))筑。附屬設施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模與生產(chǎn)設施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模同步確定,并明確了4種類型的附屬設施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模標準。
三是規(guī)范使用設施農(nóng)業(yè)用地。實行用地協(xié)議備案制,由轄區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體經(jīng)濟組織是設施農(nóng)業(yè)用地的管理主體,縣級自然資源和農(nóng)牧部門負責設施農(nóng)業(yè)用地的監(jiān)管。提出了嚴格按規(guī)定使用設施農(nóng)業(yè)用地的5項要求,設施農(nóng)業(yè)用地的使用期限因生產(chǎn)需要而定,在簽訂用地協(xié)議中明確,不得超過土地承包經(jīng)營期或土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同確定的期限。
四是加強設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管。強化政務公開,做好政策宣傳與用地服務;統(tǒng)一上圖入庫,實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)用地動態(tài)監(jiān)管;強化部門聯(lián)動,落實設施農(nóng)業(yè)用地管理職責。縣級自然資源主管部門聯(lián)合農(nóng)牧主管部門對設施農(nóng)業(yè)用地全過程進行監(jiān)管,對土地復墾進行管理和驗收,對設施農(nóng)業(yè)用地違法違規(guī)行為要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。