網站導航∨
在剛剛結束的中央農村工作會上，習近平總書記首次強調要“以釘釘子精神推進農業面源污染防治”。可以說“釘釘子精神”，是新時代我們黨堅持實事求是的真實寫照，也是解決問題的重要方法論。我們可以從三個方面理解釘釘子精神。
一要準頭。釘釘子首要的就是準，一錘下去，如果不準，就會把釘子釘歪，甚至會砸到手。所以要抓住真問題，問題找得不準，就會把工作帶入歧途，甚至勞民傷財。
二要實干。一錘要有一錘功，一錘下去入木三分。如果用充氣錘，準頭再好，砸下去綿軟無力，釘子也不會往下走。所以要擼起袖子加油干，務求實效，不能喊空口號、搞花架子。
三要恒心。要持續不斷地往下錘，才能把釘子釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去才能有大成效。所以要持之以恒，久久為功，一張藍圖干到底，一茬接著一茬干。
這次總書記將“釘釘子精神”用到農業面源污染防治上，一方面體現了其對解決農業面源污染問題的決心和信心，另一方面也為下一步工作指明了方向：
一是要精準防治。農業污染點多面廣，要抓住真問題、牽住牛鼻子。什么是農業面源污染的真問題和牛鼻子？從過去五年的經驗和兩次污染源普查結果來看，主要是種植業化肥的過度使用和畜禽養殖的糞污排放。“十三五”時期，農業面源污染打響了污染防治攻堅戰的第一槍，針對化肥、農藥、秸稈、糞便、農膜等致污問題采取了一系列措施，取得了顯著成效。結果表明，近年來農業污染排放強度明顯下降，減排貢獻巨大。因此，問題是抓得準的，還要繼續堅持。
二是要真抓實干。“十三五”取得了一些成效，但總體還是體現在農業生產過程的清潔化，比如說化肥用量的減少、糞便利用水平的提高，但是生態環境質量還未有根本的改善，與人民對美好生活向往的需求還有差距。下一步要更加強調出實招、見實效。首先目標要實，要更加強調可感知、易核查的目標，而不是籠而統之、家底不清的這個“量”那個“率”。其次投入要實，要改變農業面源污染排放占據“半壁江山”，投入卻是“九牛一毛”的局面，大幅增加投入。再次手段要實，要壓實政府、部門、市場主體、農民等各方對農業面源污染防治責任，胡蘿卜要足夠甜，大棒也要帶齒。
三是要久久為功。習近平總書記在談到加強農村生態文明時特別強調要“保持戰略定力”。經濟下行壓力較大往往是環保容易“放水”的時候，要咬住青山不放松，不能有松勁、歇氣的思想。要妥善處理好短期保供給和長期可持續的關系，堅決防止舊賬未還再添新賬。農業面源污染防治是鄉村生態振興的重要內容，要將其放在鄉村振興的戰略格局中考慮，至少要持續到2050年。
（作者：金書秦，系農業農村部農村經濟研究中心經濟體制研究室主任）
