《通知》明確,直接用于作物種植和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的用地為設施農(nóng)業(yè)用地,包括生產(chǎn)設施用地和與生產(chǎn)直接相關聯(lián)的輔助設施用地。生產(chǎn)設施用地規(guī)模根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要確定,溫棚看護房面積控制在單層22.5平方米以內(nèi),場區(qū)道路寬度不得超過8米。輔助設施用地合理控制規(guī)模,作物種植輔助設施用地規(guī)模原則上不得超過項目用地面積的5%;畜禽養(yǎng)殖輔助設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模10%以內(nèi),最大面積不超過15畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設施用地規(guī)模,原則上不得超過項目用地面積的10%,最大面積控制在10畝以內(nèi)。
堅持節(jié)約集約高效利用,鼓勵設施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營主體在設施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化生產(chǎn)中互相聯(lián)合,或者與村集體經(jīng)濟組織共同興建倉儲烘干、晾曬場、農(nóng)機庫棚等設施。同時,《通知》要求科學合理布局設施農(nóng)業(yè)用地,鼓勵各地編制種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃充分銜接,盡量利用未利用地、荒山荒坡等非耕地、農(nóng)村閑置設施農(nóng)業(yè)用地、存量低效建設用地,不占或少占耕地,避讓永久基本農(nóng)田。
《通知》進一步規(guī)范了永久基本農(nóng)田的使用與補劃。設施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整,可以使用一般耕地,不需落實占補平衡。種植設施不破壞耕地耕作層的,可以使用永久基本農(nóng)田,不需補劃;破壞耕地耕作層,但由于位置關系難以避讓永久基本農(nóng)田的,允許使用永久基本農(nóng)田但必須補劃。養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農(nóng)田,涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的,允許使用但不得超過設施農(nóng)業(yè)項目用地面積的10%,最多不超過10畝,須等質(zhì)等量落實補劃。
《通知》要求,加強設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管,嚴格用途管制,未經(jīng)批準不得改變用途或擴大用地規(guī)模,不得將設施農(nóng)業(yè)用地用于其它非農(nóng)建設和非農(nóng)經(jīng)營,不得超標準建設綠化帶、大面積硬化廣場。對擅自改變設施農(nóng)業(yè)用地用途、違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田、擅自擴大設施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模,不合理閑置浪費土地,以及違法違規(guī)搞非農(nóng)建設和其他非農(nóng)經(jīng)營等不符合規(guī)定的用地行為,縣級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處,確保農(nóng)地農(nóng)用。