作為國家鄉村振興示范縣,五原縣切實扛起“鄉村振興、現代農業、糧食大縣”三面旗幟,聚焦“百企聯百村建百園帶萬戶”工程,按照“黨建引領、政府主導、企業主體、群眾參與、多渠引水、長效管理”的原則,變“貓冬”為“忙冬”,加快建設6個千畝以上現代農業產業園區,以產業振興帶動鄉村全面振興。
黨建引領,激活鄉村振興“總引擎”
塔爾湖鎮繼光村10000畝現代農業產業園區建設現場
塔爾湖鎮聯豐村一組2000畝高標準聯體設施農業園區建設現場
塔爾湖鎮繼光村10000畝現代農業產業園區建設現場
塔爾湖鎮聯豐村一組2000畝高標準聯體設施農業園區建設現場
村民富不富,關鍵看支部。五原縣堅持黨建引領,以發展壯大村級集體經濟為主線,以建立村集體經濟與農戶利益聯結機制為紐帶,以黨支部領辦合作社為載體,探索推行支部領辦、黨群共建、抱團發展、規模經營的發展新模式,全面激活鄉村振興“一池春水”。全縣已建成高標準黨支部領辦合作社示范點11個,因村制宜發展“六種類型”(土地股份型合作社、養殖型合作社、農業社會化服務型合作社、勞務服務型合作社、旅游服務型合作社、置業型合作社),農民入股1267人,入股資金達1520.9萬元,入股社員人均增收3160元。全縣117個行政村集體經濟全部達到10萬元以上。
政府主導,筑牢產業振興“新支撐”
園區是引進企業、發展產業、集聚要素的重要載體。五原縣將園區建設作為農業綠色高質量發展的重中之中,成立由縣委書記任組長的鄉村振興工作領導小組,出臺一系列支持性政策,對園區建設實行專人負責、專項推進、倒排工期、掛圖作戰,確保不誤農時。堅持因地制宜、科學規劃,6個千畝以上設施農業糧食園區與當前138個農業園區有效融合,初步構建形成了以縣城為中心、各級交通干線為延伸,輻射全縣域的產業園區布局。堅持缺什么補什么,6個千畝以上設施農業糧食園區,全部植入“六新”要素,配套高標準農田4.5萬畝、推廣高效益品種73個、聯農帶農3200戶,示范引領產業升級,推動農戶畝均純收入3000元以上。
企業主體,探索園區發展“新模式”
和豐50000畝現代農業產業園區和勝鄉項目建設現場
五原縣充分發揮企業建基地、帶農戶、接市場的獨特優勢,積極建立農業產業化聯合體,推動農民增收、企業增效、集體增富。先試先行探索項目建設新模式,將有效銜接資金按照“區指導、市統籌、縣審核、鎮審定、村議定、群眾監督”的方式,統一建設拱棚,統一聘請監理對材料、工程等環節全程把關,讓有限的資金發揮最大的效益,每座拱棚可節約7000元左右。先試先行探索運行新機制,選擇有實力、好口碑的企業,統一運營項目,三年后,由企業回購,回收資金后,建立項目“周轉池”,確保資金安全。堅持“宜糧則糧”,在塔爾湖繼光村建設1500畝連片小麥、7500畝連片玉米,金豐村集中連片建設1500畝小麥套玉米、8000畝其他糧食作物;在和勝鄉和豐產業園落實糯玉米、小麥套種等糧食種植1.9萬畝,在新公中民利村現代產業園落實4000畝標準化糧食種植示范區,構建糧食安全產業帶。堅持“宜特則特”,充分釋放塔爾湖聯豐村得天獨厚的農牧業資源稟賦,在原有5000畝設施農業產業園區基礎上,規劃建設2000畝高標準設施農業園區(其中:連體大棚1000畝,單體大棚1000畝),同步推進冷鏈物流建設,實現早春提前種,秋季延后收及二茬種植,推動畝均效益達到2.5萬元以上。按照“一村一品”的發展思路,在銀定圖鎮協成橋二、七組建設3000畝辣椒糧食園區,輻射帶動6個村民小組,推動椒農畝均收入達到3400元以上;在勝豐鎮新豐、新勝村建設1300畝燈籠紅香瓜、白梨脆園區,推動瓜農畝均收入達到3.5萬元以上。
長效管理,管出農民幸福“新生活”
園區重在建設,貴在管理。五原縣健全考核評價機制,將園區建設納入“三個大排隊”的重要內容(鄉鎮書記鎮長、村黨總支書記、村民小組長),作為評先選優、干部使用的參考依據,對園區建設中表現突出的鄉鎮和干部實行動態表彰,對示范帶動能力強的園區在項目爭取、資金補貼等方面給予傾斜;對在園區建設中工作不力、效果不好、群眾不滿意的干部,實行召回管理。健全動態管理機制,對運營6個千畝以上設施農業糧食園區的企業、合作社,運營前,由鄉鎮議、群眾選,評選不合格的,堅決剔除;運營中,定期組織縣、鎮、村、組不同層面代表進行分析研判,風險較大的,及時指導調整;運營后,結合聯農帶農模式,在優先保障農戶利益的基礎上,對其綜合能力進行會審,低于預期目標的,不予續約。健全大社會服務機制,依托“五百工程”(百名干部包百企、百企聯百村建百園帶萬戶、百名科技人員包百園進百村,百名大學生強支部,百家新型經營主體開展百萬畝農業社會化服務),讓各類人才、各方力量包企業、包園區、包鄉鎮、包產業,推動實現從農業單一式服務,向“惠企利企、發展產業、壯大集體、聯農帶農”全方位服務轉變,全力構建社會化服務新格局。同時,注重園區功能拓展,堅定不移走生態治理、產業振興和民生改善相結合的路子。發揮園區的示范帶動作用,做到園區建設與農村人居環境整治、有效銜接、鄉村治理、電子商務、文化旅游、村集體經濟等有機結合,切實走出一條農業興、農村美、農民富的鄉村振興新路。
藍圖已經繪就,逐夢惟有篤行。下一步,五原縣將堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,以鄉村振興為引領,高起點、高標準謀劃和推進現代農業發展,推動農業集約化、規模化、高端化發展,推動縣域經濟高質量發展。