網(wǎng)站導(dǎo)航∨
從雜草叢生的撂荒閑置，到集中連片的規(guī)模經(jīng)營；從傳統(tǒng)小農(nóng)的低效種植，到農(nóng)業(yè)托管的節(jié)本增效……如今的呂梁大地，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的不斷推進，越來越多的農(nóng)戶享受到了“田保姆”帶來的省心與便利。
近年來，呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，集良策出實招，借優(yōu)勢創(chuàng)特色，拼服務(wù)重效率，探索形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“二三四五”的模式，持續(xù)帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，推動實現(xiàn)農(nóng)民收入和農(nóng)村集體經(jīng)濟收入“雙增收”。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管機械化作業(yè)現(xiàn)場。
“二個聚焦”讓托管“實”起來
生產(chǎn)托管究竟是什么、發(fā)展重點是什么？呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心面對面聽取基層干部、服務(wù)主體、農(nóng)戶的意見和建議，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作的困難與問題，明確了“二個聚焦”的主攻方向，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管發(fā)展取得實效。
聚焦農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，呂梁市讓生產(chǎn)托管成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大平臺。緊緊圍繞“誰來種地、怎么種地”課題，呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心發(fā)揮生產(chǎn)托管“田保姆”作用，把小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)大市場連起來，為農(nóng)業(yè)增收找到出路，讓農(nóng)民增收得到保障。
聚焦糧食安全，呂梁市圍繞“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，發(fā)動托管服務(wù)主體，實施“良種、良藝、良機、良技”集成配套，提升生產(chǎn)能力和服務(wù)質(zhì)量，確保糧食有效供給和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的安全。
以2023年為例，截至目前，呂梁市已完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積161.83萬畝，占呂梁市糧食播種面積500萬畝左右的32.37%；全年預(yù)計完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積200萬畝，占比將達到40%；已簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同12.15萬份，覆蓋呂梁市13個縣（市、區(qū)）118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1027個村，預(yù)計實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收1400萬元。
無人機噴藥現(xiàn)場。
“三個拓展”讓托管“活”起來
近年來，呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，在托管方式、托管鏈條、托管領(lǐng)域上拓寬思路、拓展維度，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管發(fā)展的多元化和農(nóng)戶服務(wù)的多樣化。
呂梁市因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、全環(huán)節(jié)等服務(wù)模式。農(nóng)戶可以自由選擇托管套餐，開展全程托管、菜單式托管等服務(wù)，逐步形成“供、耕、種、防、收、加、貯、銷”一條龍的全托管服務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，呂梁市推動農(nóng)業(yè)托管服務(wù)擴面提質(zhì)，由主糧作物向特色、經(jīng)濟作物拓展。
截至目前，呂梁市可提供全程托管的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體達到86個。2021年以來，呂梁市經(jīng)濟作物托管面積由7.94萬畝增長到21.1萬畝。
宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策。
“四項措施”讓托管“強”起來
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管實施過程中，呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心堅持政策推動、主體帶動、資金撬動、裝備驅(qū)動“四項舉措”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展匯聚動能。
呂梁市委、市政府成立了由分管副市長任組長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《呂梁市2022年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管行動方案》《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管 助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策體系。
立足市場主體培育，呂梁市制定了縣級服務(wù)主體基本條件和市級示范服務(wù)主體評定條件，開展新型經(jīng)營主體星級評定獎補，正向引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體發(fā)展壯大。2021年以來，呂梁市遴選的農(nóng)業(yè)托管服務(wù)主體從195個增長到333個，4家服務(wù)主體入選省級示范服務(wù)主體。
同時，呂梁市加大資金投入力度，累計爭取中央項目資金2.27億元，市級財政投入資金2146萬元；對開展“耕、種、防、收”全程托管、集中連片經(jīng)營面積達到標準、全年累計面積達到標準等6類服務(wù)主體進行獎補，發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用。
圍繞科技賦能，呂梁市連續(xù)兩年對未列入中央補貼范圍但適合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需的機具進行補貼，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管與農(nóng)機裝備深度融合，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、專業(yè)化、綠色化和集約化。2022年，呂梁市完成市級補貼145.4萬元，補貼機具653臺（套）。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體機械設(shè)備。
“五條路徑”讓托管“跑”起
呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心加強基層黨組織引領(lǐng)，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，探索出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展“黨建+”“村集體組織+”“綜合農(nóng)事中心+”托管協(xié)會（聯(lián)盟）+”“特色農(nóng)業(yè)項目+”五條路徑，跑出了呂梁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“加速度”。
呂梁市發(fā)揮基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的功能和優(yōu)勢，探索“黨建+”發(fā)展路徑。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、以村為單元，呂梁市臨縣集中打造了2個整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個示范點。2023年上半年，臨縣完成托管17.2萬畝、覆蓋農(nóng)戶2.8萬戶。
聚焦“村集體組織+”發(fā)展路徑，汾陽市創(chuàng)新“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式，有效引導(dǎo)傳統(tǒng)分散的農(nóng)戶生產(chǎn)向現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。2023年以來，汾陽市與85個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管協(xié)議，完成托管29.27萬畝，服務(wù)農(nóng)戶3.4萬余戶。
呂梁市鼓勵探索“綜合農(nóng)事中心+全程機械化”，結(jié)合“綜合農(nóng)事中心+”發(fā)展路徑，提升托管一體化服務(wù)水平。文水縣安順豐玉米種植專業(yè)合作社建成智能測土配肥微工廠、農(nóng)資服務(wù)培訓(xùn)中心、莊稼醫(yī)院、無人機服務(wù)站、協(xié)保協(xié)賠服務(wù)點等，配備大型農(nóng)業(yè)機械44臺，植保無人機25架，每年托管2.7萬畝、服務(wù)農(nóng)戶2100余戶。
在探索“托管協(xié)會（聯(lián)盟）+”發(fā)展路徑方面，呂梁市鼓勵各縣成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)會或行業(yè)聯(lián)盟。協(xié)會或行業(yè)聯(lián)盟將為會員提供技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳、融資擔(dān)保、信用評價等服務(wù)，發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)會員、整合資源、自律規(guī)范的功能。目前，柳林縣、興縣等6個縣市已成立縣級托管服務(wù)協(xié)會（聯(lián)盟），助推農(nóng)業(yè)托管服務(wù)主體健康發(fā)展。
此外，呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心還推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管與全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特優(yōu)發(fā)展項目深度融合，探索“特色農(nóng)業(yè)項目+”發(fā)展路徑，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興人力、技術(shù)保障。
石樓縣聚焦本地特色農(nóng)產(chǎn)品，試點發(fā)展?jié)B水谷子4000畝，配套全托管服務(wù)，畝均增產(chǎn)20%，戶均增收500元。臨縣充分利用無人機植保、動力噴霧器等先進技術(shù)，對沿黃5萬畝紅棗林實施病蟲害防治綜合托管，為周邊1000余戶農(nóng)戶節(jié)省管護成本10萬元。
聚焦“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美好愿景，呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心將持續(xù)推動資源要素高層次整合，著力培育高水平托管服務(wù)主體，全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展。
