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為貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，推動泉州市花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際制定如下措施。
一、科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)各縣（市、區(qū)）自然資源條件、社會經(jīng)濟條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，將洛江區(qū)、南安市、永春縣、安溪縣和德化縣劃為一類花卉苗木產(chǎn)區(qū)；將鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、惠安縣、泉州臺商投資區(qū)劃為二類花卉苗木產(chǎn)區(qū)。充分挖掘區(qū)域特色，扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極培育壯大潛力產(chǎn)業(yè)，推動沿海山區(qū)協(xié)同發(fā)展，做大做強泉州市花卉苗木產(chǎn)業(yè)，至2025年全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到140億元，至2030年達到200億元，至2035年達到300億元。
二、加大政策扶持力度
（一）2025年起，在2024年基礎(chǔ)上市本級增加安排100萬元專項資金，用于扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大政策扶持力度，設(shè)立專項資金，一類花卉苗木產(chǎn)區(qū)縣級財政每年安排不低于100萬元的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，二類花卉苗木產(chǎn)區(qū)根據(jù)縣級財力或者產(chǎn)業(yè)需要盡力配套相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
（二）盤活國有林場的林地資源，建設(shè)花卉苗木生產(chǎn)基地；用好盤活利用低效用地試點政策，引導花卉苗木企事業(yè)單位利用荒山、荒地、園地等，積極拓展花卉苗木生產(chǎn)用地，涉及耕地的由所在地政府統(tǒng)籌解決“進出平衡”問題。
企事業(yè)單位使用林地建設(shè)花卉設(shè)施，自行辦理林地審批，解決場地“三通一平”，建設(shè)花卉大棚面積超過林地報批面積50%以上的，根據(jù)大棚實際面積按3萬元/畝給予“三通一平”費用補助。本項目最高補助不超過50萬元。
（三）引導社會資本設(shè)立花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)花卉苗木金融產(chǎn)品，探索批發(fā)式資金貸款、花農(nóng)互助合作擔保、林權(quán)抵押貸款、“保險保證+商業(yè)銀行+信用農(nóng)戶”聯(lián)合擔保、“基地+公司+花農(nóng)”聯(lián)合擔保、“訂單+企業(yè)擔保”等模式，并根據(jù)花卉苗木生長周期，合理延長貸款周期。積極組織企業(yè)和花農(nóng)申報林業(yè)貸款（花卉苗木產(chǎn)業(yè)）省級財政貼息資金補助，市本級在省級補助基礎(chǔ)上給予適當補貼。
（四）加大對參加設(shè)施花卉苗木種植保險的保費補貼力度，鼓勵保險機構(gòu)開展花卉苗木保險業(yè)務(wù)，提高花卉苗木業(yè)抗風險能力，在省級財政給予30%的保費補貼基礎(chǔ)上，市本級給予30%的保費補貼，縣級財政配套20%的保費補貼。
（五）稅務(wù)部門貫徹落實國家花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。供電部門對花卉苗木生產(chǎn)用電嚴格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標準收費。
三、加大科技研發(fā)投入
（一）鼓勵支持花卉苗木企業(yè)科技創(chuàng)新。對被新認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，市本級給予20萬元獎勵。
（二）對被新認定為國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)或省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，市本級分別給予10萬元、5萬元獎勵，但不得與市本級其他部門獎勵政策重復。
（三）鼓勵企業(yè)開展新品種研發(fā)?；ɑ苊缒酒笫聵I(yè)單位和科研機構(gòu)自主獨立選育或作為第一選育單位選育花卉苗木新品種，通過國家審定、國家登記或省級審定、省級認定或獲得國家植物新品種權(quán)的，市本級分別給予20萬元、10萬元和5萬元一次性獎勵，同一品種按申請先后順序不重復原則只給予1項獎勵。
（四）對新獲得省級財政特色優(yōu)勢花卉種質(zhì)資源庫（圃）命名的建設(shè)單位，在省級財政補助基礎(chǔ)上，市本級給予15萬元一次性獎勵。
（五）鼓勵花卉苗木企業(yè)或行業(yè)協(xié)會參與標準的制修訂工作。對新成為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、福建?。ê菔校┑胤綐藴手贫ㄖ鲗挝坏?，按照相關(guān)規(guī)定給予標準化專項資金補助。
四、加強人才隊伍建設(shè)
建立和完善技術(shù)人員教育培訓體系，分類、分層次有序開展針對花卉苗木從業(yè)人員的培訓。組織開展花卉苗木相關(guān)工種的職業(yè)技能評價工作，引導和鼓勵大專院校、科研院所以及行業(yè)協(xié)會等社會力量參與行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育和技能培訓，支持花卉苗木從業(yè)人員開展非公技術(shù)職稱評審。對新評為國家級、省級盆景藝術(shù)大師或鄉(xiāng)土專家等的，市本級按國家級3萬元、省級2萬元給予一次性獎勵。
五、加快花卉苗木市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
（一）支持建設(shè)綜合性現(xiàn)代花卉苗木交易市場，吸引全國大型花卉苗木企業(yè)入駐，打造集花卉貿(mào)易、信息交流、物流配送、公共服務(wù)等于一體的交易市場，逐步升級為覆蓋全省乃至輻射全國的花卉苗木交易中心。
（二）支持建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照“一地一品”打造一批特色花卉苗木生產(chǎn)示范基地，對園區(qū)內(nèi)供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補助。
六、延伸花卉苗木產(chǎn)業(yè)鏈
（一）鼓勵新建溫室大棚或改造提升溫室大棚等花卉苗木生產(chǎn)設(shè)施。對符合用地手續(xù)新建花卉苗木生產(chǎn)設(shè)施的，市本級按不超過項目實際發(fā)生金額的50%給予補助；對現(xiàn)有符合條件的溫室大棚進行改造提升，包括加裝風機水簾、噴滴灌、苗床、水肥一體化、病蟲害防治等生產(chǎn)設(shè)施的，市本級按不超過項目實際發(fā)生金額的50%給予補助；對花卉苗木工廠化育苗企業(yè)購置育苗設(shè)備的，市本級按不超過設(shè)備購置費的30%給予補助。本項目最高補助不超過50萬元。
（二）鼓勵開展花卉苗木精深加工。企業(yè)投資建設(shè)的花卉苗木精深加工項目，正常運營滿1年的，經(jīng)認定，市本級按不超過其加工設(shè)備購置費的50%給予一次性補助。本項目最高補助不超過20萬元。
（三）鼓勵使用智能溫室物聯(lián)網(wǎng)管理。對企業(yè)利用各種傳感器和軟件連接網(wǎng)絡(luò)，在設(shè)施花卉苗木大棚內(nèi)推廣應用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理等設(shè)施設(shè)備的，市本級按不超過項目實際發(fā)生金額的50%給予補助。本項目最高補助不超過10萬元。
（四）鼓勵露天種植鮮切花、鮮切葉。露天栽種菊花、玫瑰、百合、劍蘭、洋桔梗、非洲菊、各類葉材等，當年新增種植相對集中連片30畝以上的，市本級給予1500元/畝的補助。
（五）鼓勵建設(shè)花卉苗木采后處理設(shè)施。企業(yè)投資建設(shè)的鮮切花采后處理及花期調(diào)控用冷庫，市本級按不超過項目實際發(fā)生金額（不包括土地購置費、租賃費及項目配電設(shè)施設(shè)備）的50%給予補助。本項目最高補助不超過10萬元。
（六）鼓勵花卉苗木基地開展景觀化、觀賞化建設(shè)?；ɑ苊缒净亟Y(jié)合自身特點新建花卉植物綠化、花卉植物遮蔭棚、花卉植物造景、花卉康養(yǎng)設(shè)施設(shè)備等建設(shè)項目，發(fā)展成為集“基地+科普+游憩+體驗”等功能或模式于一體的示范基地；各地根據(jù)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，規(guī)劃建設(shè)花卉小鎮(zhèn)（村）、花卉主題公園和花卉田園綜合體等的，市本級按不超過項目實際發(fā)生金額的50%給予補助。本項目最高補助不超過50萬元。
（七）推進花卉苗木“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)。加快建設(shè)泉州市花卉苗木信息共享和網(wǎng)上交易平臺、現(xiàn)貨期貨交易平臺，優(yōu)化整合全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)資源。對建立花卉苗木交易中心等數(shù)字化交易平臺且正常運營的單位，市本級按不超過實際投資金額的50%給予補助。本項目最高補助不超過10萬元。
七、培育花卉苗木產(chǎn)業(yè)新型主體
支持花卉苗木企業(yè)按照“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)銷模式，與花農(nóng)開展多形式互利合作，創(chuàng)辦新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織。加大對優(yōu)質(zhì)花卉苗木農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場的培育，每年評定一批市級林業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社、優(yōu)質(zhì)家庭農(nóng)（林）場。鼓勵企業(yè)或合作社抱團發(fā)展，對企業(yè)或合作社新建發(fā)展聯(lián)盟的，市本級按不超過新增投入金額的50%給予補助。本項目最高補助不超過5萬元。
八、扶持花卉園藝協(xié)會發(fā)展
花卉園藝協(xié)會要主動當好政府參謀，積極協(xié)助行業(yè)主管部門開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查、技術(shù)培訓、辦會辦展、建言獻策、培育消費群體等相關(guān)工作。對承接世界園藝博覽會、中國花博會、海峽兩岸花卉博覽會等國際或國家級展會的，市本級給予最高不超過20萬元的補助；對舉辦（承辦）或組織參加省級專項花事活動的，市本級給予最高不超過10萬元的補助；對舉辦（承辦）市級專項花事活動的，市本級給予最高不超過5萬元的補助；對舉辦（承辦）縣級專項花事活動的，市本級給予最高不超過3萬元的補助。
九、努力打造知名品牌
（一）支持企業(yè)注冊具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種和技術(shù)，對新獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局馳名商標保護的，每件給予一次性補助30萬元；對國家知識產(chǎn)權(quán)局新批準的地理標志保護產(chǎn)品的，每件給予一次性獎勵30萬元。
（二）鼓勵打造有特色的花事活動品牌，對承辦國家或省級花事活動費用，通過“一事一議”予以支持。鼓勵花卉苗木企業(yè)參加省級以上大型花卉展會，由市林業(yè)局統(tǒng)一組織參加花卉展會的企業(yè)，每家每次補助2萬元；對參加展會獲獎的企業(yè)，市本級給予最高2萬元獎勵。
十、開展對外交流合作
鼓勵花卉苗木企事業(yè)單位與國內(nèi)外花卉苗木育種機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、進出口商和行業(yè)協(xié)會等開展交流合作，加大花卉苗木優(yōu)良品種、先進技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備引進。支持有實力的花卉苗木企業(yè)向外拓展，推廣國際先進生產(chǎn)流程，提高出口花卉苗木產(chǎn)品品質(zhì)；加強與臺灣花卉苗木合作交流，建立完善花卉苗木產(chǎn)品直接進入國際拍賣市場的商業(yè)鏈條，積極拓展海外市場。
十一、其他事項
（一）單家主體每年林業(yè)市級財政補助資金最高不超過50萬元。
（二）本措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日，由市林業(yè)局負責解釋。
