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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》答記者問
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，近期，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》（國辦發(fā)〔2024〕46號，以下簡稱《意見》）印發(fā)實施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就落實《意見》接受采訪，回答了記者提問。
問：《意見》出臺的背景是什么？
答：黨中央、國務(wù)院高度重視國家糧食安全和大食物開發(fā)工作。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。黨的二十屆三中全會提出，構(gòu)建多元化食物供給體系。踐行大食物觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要、順應(yīng)人民群眾消費結(jié)構(gòu)變化作出的重大部署，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。
我國有14億多人口，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，食物供給能力大幅增強，端穩(wěn)端牢了中國人的飯碗。同時也要看到，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平提高，老百姓不僅要吃得飽，還要吃得好、吃得營養(yǎng)安全。為更好滿足人民群眾多元化食物消費和營養(yǎng)健康需求，踐行大食物觀十分必要、也非常重要。踐行大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，鞏固提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，有助于增加各類食物供給，更高水平保障國家糧食安全，更好滿足人民美好生活需要，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
問：踐行大食物觀的總體要求和目標(biāo)是什么？
答：《意見》提出，踐行大食物觀要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展、從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，實現(xiàn)各類食物供求平衡，為確保國家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅實保障。
《意見》提出，到2027年，大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀普遍樹立，食物來源渠道得到有效拓展，森林、草原、江河湖海食物資源開發(fā)取得積極進(jìn)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，生物產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，構(gòu)建形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加有力。到2035年，食物產(chǎn)業(yè)鏈條健全完善，食物品種更加豐富多樣，多元化食物供給體系全面建成，食物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，人民群眾多元化食物消費和營養(yǎng)健康需求得到有效滿足。
問：踐行大食物觀有哪些重點任務(wù)？
答：《意見》部署了三方面重點任務(wù)。第一方面任務(wù)是“全方位、多途徑開發(fā)食物資源，拓展食物來源渠道”。具體包括鞏固提升產(chǎn)能、夯實糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給基礎(chǔ)，積極發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟、穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源，大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)、增加草食畜產(chǎn)品供給，加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、科學(xué)開發(fā)江河湖海食物資源，加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、拓展食物開發(fā)新空間，培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、開拓新型食品資源，發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)、開發(fā)食用菌食品等7項任務(wù)。第二方面任務(wù)是“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升食物開發(fā)質(zhì)量效益”。具體包括加強食物開發(fā)基礎(chǔ)研究、加快育種創(chuàng)新、構(gòu)建食物科技創(chuàng)新支撐體系等3項任務(wù)。第三方面任務(wù)是“推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升食物開發(fā)價值鏈”。具體包括提升食物加工流通產(chǎn)業(yè)水平、推進(jìn)食物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升食物質(zhì)量安全水平、引導(dǎo)食物營養(yǎng)健康消費等4項任務(wù)。
問：各地在踐行大食物觀過程中需要把握好什么？
答：近年來，各地認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于大食物觀的重要論述精神，在實踐中不斷探索有效路徑、有益經(jīng)驗。實踐表明，在踐行大食物觀過程中，需要把握好以下六個方面：一是堅持保糧為基，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，全方位夯實糧食安全根基。二是堅持因地制宜，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。三是堅持科技支撐，加快構(gòu)建與食物開發(fā)相匹配的科技創(chuàng)新體系，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。四是堅持市場導(dǎo)向，開發(fā)和生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展。五是堅持綠色發(fā)展，踐行綠水青山就是金山銀山理念，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一。六是堅持合力開發(fā)，激活要素、激活主體、激活市場，引導(dǎo)資源要素投向多元化食物開發(fā)。
問：如何抓好《意見》的貫徹落實？
答：《意見》是踐行大食物觀的頂層設(shè)計文件。為推動各項任務(wù)落實，《意見》提出強化保障措施，充分利用現(xiàn)有政策和資金渠道支持食物開發(fā)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，完善用地政策，探索構(gòu)建大食物監(jiān)測統(tǒng)計體系。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，強化部門統(tǒng)籌，及時解決工作推進(jìn)中的重大問題，謀劃有關(guān)重大政策；強化重點任務(wù)跟蹤調(diào)度，分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)多元化食物開發(fā)；加強工作指導(dǎo)，及時總結(jié)推介地方經(jīng)驗做法，推動全國面上發(fā)展。
