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促進設施農業發展是推進農業現代化的重要任務。答復介紹，近年來，農業農村部高度重視設施農業發展，會同有關部門，加強規劃引導，完善用地政策，加大項目支持，健全農業保險制度，推進農業擔保體系建設，促進設施農業健康有序發展。
答復表示，農業農村部下一步將會同財政部等有關部門，貫徹落實黨中央、國務院全面推進鄉村振興的總體部署，繼續加強規劃指導，結合現有投資渠道，加大對農業農村基礎設施的支持力度，改善農田水利等基礎設施條件，支持設施農業產業高質量發展。進一步擴大完全成本保險、收入保險試點及地方優勢特色農產品保險獎補試點范圍，不斷完善農業保險保費補貼制度，更好地發揮農業保險的強農惠農作用。繼續推動全國農擔業務持續健康快速發展，著力緩解農業發展融資難題，引導社會資本投向農業，為全面推進鄉村振興提供支撐保障。
答復原文如下。
促進設施農業發展是推進農業現代化的重要任務。我部高度重視設施農業發展，會同有關部門，采取有力措施，優化設施農業生產布局，強化政策保障，促進設施農業健康有序發展。
一是加強規劃引導。2015年，我部會同國家發展改革委等部門制定印發《全國設施蔬菜重點區域發展規劃（2015—2020年）》，明確了設施蔬菜產業發展目標、主攻方向、發展重點，引導生產要素集聚，加快產業轉型升級。2020年，印發《農業農村部關于加快推進設施種植機械化發展的意見》，瞄準設施種植綠色高效發展的機械化需求，補短板、強弱項、促協調，全面提升設施種植機械化水平，推進設施農業高質量發展。
二是完善用地政策。隨著農業現代化水平不斷提升，設施農業生產日益增多，用地面臨許多新情況和新需求。為改進用地管理，建立長效機制，促進設施農業健康發展，2019年，自然資源部、農業農村部印發《關于設施農業用地管理有關問題的通知》，2021年，農業農村部會同自然資源部、國家發展改革委印發《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》，對設施農業用地和農村一二三產業融合發展用地作出明確規定，為設施農業發展提供了政策保障。
三是加大項目扶持。2013—2016年，中央財政每年安排專項資金，支持北方城市冬季設施蔬菜開發試點，新建和改造了一批標準化蔬菜溫室大棚，因地制宜集成組裝了一批可復制、可推廣的綠色高產高效技術模式，提升了北方城市冬季蔬菜自給水平。近年來，中央財政通過農業生產發展資金，支持重點作物綠色高質高效行動、國家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮等，引導各地立足優勢和資源稟賦，瞄準農業全產業鏈開發，明確發展主導產業和優先順序，構建以產業強鎮為基礎、產業園為引擎、產業集群為骨干，省縣鄉梯次布局、點線面協同推進的現代鄉村產業體系，提升產業發展質量效益和競爭力。
四是健全農業保險制度。財政部、農業農村部加快推進農業保險產品、服務和機制創新，為包括蔬菜在內的農業產業穩定發展提供支撐保障。2007年以來，中央財政按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，實施農業保險保費補貼政策。目前，補貼品種已由最初的種植業5個，擴大至種、養、林3大類16個；補貼區域已由6省區穩步擴大至全國，各地區和各經營主體均可在自主自愿的基礎上，自主開展并申請中央財政補貼。2019年，中央財政開展地方優勢特色農產品保險獎補試點，支持地方自主選擇2個品種申請中央財政補貼。2020年，進一步將試點地區擴大至20個省份(含兵團）,補貼品種由2個增加至3個。地方可根據農業生產實際需要，自主選擇優勢特色農產品申請納入保險補貼試點范疇。
五是推進農業擔保體系建設。2016年以來，財政部會同農業農村部、中國銀保監會大力推進全國農業信貸擔保（以下簡稱“農擔”）體系建設工作，不斷加強頂層設計，強化政策定位，完善貸款擔保機制，著力解決農業適度規模經營融資難題，撬動金融資本、引導社會資金投向農業。2020年，中央財政撥付擔保費用補助和業務獎補資金共28.65億元，支持全國農擔體系建設，擴大農擔業務規模，支持省級農擔公司降低擔保費率和農業融資成本、提高風險代償能力。目前，全國農擔體系框架已基本建立，服務能力不斷提升，業務規模加快發展，初步緩解了農業融資難、融資貴問題，促進了鄉村產業興旺和農民就業增收。
下一步，我部將會同財政部等有關部門，貫徹落實黨中央、國務院全面推進鄉村振興的總體部署，繼續加強規劃指導，結合現有投資渠道，加大對農業農村基礎設施的支持力度，改善農田水利等基礎設施條件，支持設施農業產業高質量發展。進一步擴大完全成本保險、收入保險試點及地方優勢特色農產品保險獎補試點范圍，不斷完善農業保險保費補貼制度，更好地發揮農業保險的強農惠農作用。繼續推動全國農擔業務持續健康快速發展，著力緩解農業發展融資難題，引導社會資本投向農業，為全面推進鄉村振興提供支撐保障。
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聯系單位及電話：農業農村部種植業管理司 010–59192895
來源：中國農村網、農業農村部網站
